科技創新券助力我省科技成果轉化

發布時間:2020-01-03 09:23:55   作者:   來源:廳成果轉化與區域創新處

為推進實施創新驅動發展戰略,充分發揮市場配置科技資源的導向作用,幫助我省企業解決創新資源匱乏、創新動力不足問題,省科技廳改革財政科技資金的使用方式,采取普惠方式向企業發放科技創新劵,用于向高校、科研院所等科技創新服務單位購買科技創新服務或技術成果,推動以企業為主體的創新體系建設,推動科技成果轉移轉化,大幅降低了中小微企業的研發成本,“喚醒”了沉睡的科技資源,放大了公共財政科技投入的效能,取得了顯著成效。

2019年,省科技廳向現代高效農業、大數據、現代化工、新材料、節能環保等重點新興產業領域58家企業發放3期科技創新券,發放金額1422萬元,引導企業投入研發資金7079.42萬元。兌現的3期科技創新券,81家企業、機構獲得兌現金額1458萬元,目前正在對66家單位申請的1875.605萬元第四期科技創新券開展網上審核工作。為進一步加強科技創新券政策影響力度,在遵義、黔西南州、黔東南州、貴陽等地深入園區、基層開展多場科技創新券政策宣講,取得了良好效果。

2019年科技創新券有以下幾個特點:一是技術合同集中于技術開發和技術服務。58家企業簽訂的“四技”合同中,95%集中于技術開發和技術服務,其中24項為技術開發合同,占比41.3%,31項為技術服務合同,占比53.4%,2項為技術轉讓合同,1項為技術咨詢合同。二是合作單位以省內為主。47項合同是與省內有關單位簽訂,占比81%,11項合同是與省外有關單位簽訂。三是高校、科研院所成為主要技術提供方。39項合同是與高校、科研院所簽訂,占比67.2%,包括首都師范大學、西安電子科技大學、中南大學、貴州大學、中國科學院金屬研究所等知名高校和科研院所,19項合同是與省內科技型企業簽訂,包括貴州高原藍夢菇業科技有限公司、貴州恒豐科技開發有限公司、貴州旺業農業科技有限公司、畢節市匯江蠶桑開發有限責任公司等。

自2015年省科技廳以普惠式方式向企業發放科技創新券以來,累計為829家企業、單位發放科技創新券1.5657億元,為368家單位兌現科技創新券6157萬元。在科技創新券政策的支持下,一批中小微企業茁壯成長,有效促進了我省科技成果轉移轉化。

我省實施科技創新券政策5年來,運行日趨規范、成熟。一是科技創新券資助項目完全遵循企業需求導向。以企業自身發展迫切需要解決的創新難題為本,對企業與科技創新服務單位市場化約定的技術開發、技術轉讓、技術咨詢和技術服務共四個方面的創新行為進行資助。二是訂立合同要符合規范。規定企業和創新服務單位訂立的技術開發合同、技術轉讓合同、技術咨詢合同、技術服務合同,要符合國家《合同法》,科技部《技術合同認定登記管理辦法》、《技術合同認定登記規則》的規定。三是科技創新券使用兌現實行合同履行原則。只有技術合同規定的事項履行完畢后,才可申請兌現。兌現需嚴格按照合同條款規定,提交第三方的技術和經濟證明材料,并提交有關支付發票、銀行進賬單等資金使用憑證。四是強化監督評估。科技創新券管理引入第三方機構。建立了決策、執行、監督相互制約的項目管理機制。以貴州省生產力促進中心和貴州省科技評估中心為依托,成立專門的創新券管理中心,負責創新券日常管理工作,具體辦理創新券的申請、發放、兌現等事務性業務。聘請第三方專家對創新券項目實施情況進行評估,建立動態項目管理監督機制。 

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